La organización de la provincia de Santo Domingo entre 1861 y 1865: un modelo para el estudio del sistema administrativo español en las Antillas

Resumen

El presente trabajo aborda el estudio de la administración implantada por España en Santo Domingo durante el período de la Anexión(1861-1865), el sesquicentenario de cuyo inicio se cumplió el pasado año 2011, así como su comparación con el sistema vigente en Cuba y Puerto Rico, a fin de analizar sus semejanzas y diferencias. Con esta investigación se pretende comprender la relación existente entre la nueva estructura que España puso en marcha en Santo Domingo tras su reincorporación y la cuestión de las reformas de la administración ultramarina, que diversos sectores políticos, sociales, económicos y periodísticos de la metrópoli y las Antillas españolas reclamaban como una necesidad imperiosa. Para ello, dicho grupo, que era el representante de la burguesía liberal más avanzada y progresista, esgrimía diferentes motivaciones, desde las de carácter estrictamente administrativo o económico-comercial, a otras de fuerte contenido político. En cualquier caso, una de las principales razones esgrimidas por los partidarios de las reformas consistía en plantearlas como el único medio de que España conservara sus posesiones antillanas. La nueva estructura política y administrativa llevada por España a Santo Domingo en 1861, con sus ramificaciones en todos los órdenes –municipal, fiscal, judicial, eclesiástico, militar, etc.–, fue en gran parte trasplantada a esa isla siguiendo el modelo de Cuba y Puerto Rico. No obstante, el sistema administrativo organizado en Santo Domingo tras la Anexión presenta también una serie de peculiaridades que ameritan un estudio más profundo del mismo, dado que aún no ha sido analizado con el detenimiento imprescindible para valorarlo en toda su trascendencia y complejidad.