Los incentivos fiscales al sector audiovisual en España. Su problemática y regulación

Resumen

El ordenamiento jurídico español mantiene incentivos tributarios al sector audiovisual desde la derogada Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades. Estos incentivos se han venido reforzandando mediante la promulgación de las sucesivas leyes del Cine y el Impuesto sobre los beneficios de las personas jurídicas. A su vez, la generalidad de territorios de nuestro entorno ha venido promulgando toda una serie de medidas fiscales proteccionistas hacia su sector audiovisual fruto de la consideración del mismo como generador de riqueza y como herramienta para la protección cultural. Se ha dado respuesta a si los incentivos fiscales al cine encuentran acomodo en nuestro ordenamiento jurídico tributario nacional así como en el marco del derecho Comunitario para, posteriormente, analizar la eficacia de los incentivos en el desarrollo de la actividad cinematográfica en España. Para ello, se ha procedido a realizar la confrontación de los efectos de la aplicación de los incentivos fiscales en España con los de los países de nuestro entorno así como con otros beneficios para incentivar determinadas actividades. A la vista de dicho análisis se han buscado las razones jurídico tributararias que han impedido una aplicación generalizada de los incentivos al cine por el sector audiovisual así como se han propuesto las modificaciones normativas necesarias para extender su aprovechamiento.