El derecho disciplinario deportivo en Españaevolución, aspectos actuales y problemática desde el análisis del marco normativo vigente en el futbol profesional

Resumen

La Tesis tiene como objeto el estudio del régimen disciplinario competicional vigente en el fútbol profesional español (es decir, el derivado de infracciones a las reglas de juego o bases de competición), contenido actualmente en los estatutos de la Real Federación Española en el Futbol (RFEF) y que es también el aplicado al resto de competiciones nacionales. Para ello se a borda la regulación necesaria y supletoria de otras normas vigentes, fundamentalmente la Constitucíón, los Convenios sobre Derechos y Libertades ratificados por España, el título XI de la Ley 10/1990, del deporte, el Real Decreto 1591/1992, reglamento de disciplina deportiva, el Titulo IX de la Ley 30/1992, de régimen jurídico de las Administraciones públicas y del procedimiento administrativo común y el Real Decreto 1398/1993, reglamento para el ejercicio de la potestad sancionadora de la Administración, pero también el Reglamento General de la RFEF, las reglas de juego del fútbol y el Convenio entre la Federación y la Liga de fútbol profesional. Excluye, por tanto, el análisis de las normas sancionadoras sobre violencia en el deporte, el procedimiento específico en materia de dopaje, las infracciones y sanciones por incumplimiento de las normas societarias y organizativas del deporte profesional y el fútbol-sala. Tras dos primeras partes introductorias, en las que como punto de partida se analizan la evolución y configuración actual del Derecho Administrativo sancionador común y la evolucióln del Derecho del deporte en España, en la tercera parte de la Tesis se analizan todos los principios, derechos y garantías hipotéticamente aplicables a los procedimientos sancionadores (más de cuarenta), que se considera deberían regir en los procedimientos disciplinarios deportivos como consecuencia de la vigencia del Derecho Administrativo generada por la discutible publificación impuesta por el legislador, al establecer que el ejercicio de la potestad disciplinaria deportiva es una función pública administrativa delegada que ejercen (entre otros) las Federaciones deportivas españolas bajo la tutela del Consejo Superior de Deportes. Para ello se sistematizan atendiendo a su naturaleza constitucional, administrativa general, sancionadora o deportiva, y a su vez, cada uno de ellos es analizado partiendo de su configuración general, para posteriormente ir profundizando en su configuración deportiva, su trasposición a la normativa futbolística y su interpretación/aplicación por parte de los órganos disciplinarios federativos, el Comité Español de Disciplina Deportiva y los órganos jurisdiccionales. La cuarta parte analiza pormenorizadamente los cuatro procedimientos sancionadores habilitados por la Ley del Deporte de 1990 y el vigente Reglamento de disciplina deportiva, en su formulación vigente en los Estatutos de la RFEF. La quinta parte estudia en profundidad cada una de las infracciones y sanciones aplicadas a las competiciones futbolísticas nacionales, sin olvidar el análisis de las circunstancias modificativas y extintivas de la responsabilidad y el procedimiento establecido para su cumplimiento. El trabajo finaliza con una síntesis crítica, a modo de recapitulación extensiva, y con las conclusiones finales.